В середине июля в редакцию «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» поступила информация, что коренные жители самого северного и маленького населённого пункта Камчатки, села Парень, обеспокоены строительством рыбзавода на территории традиционного хозяйствования коренных малочисленных народов Севера. В сообщении из Парени говорилось, что на сельском сходе жители решили оспорить разрешение Росрыболовства на вылов 30 тонн кеты, выданное предпринимателю, строящему завод. «Жители села обеспокоены, что сократятся рыбные запасы. С нами никто не посоветовался», – зафиксировано в протоколе сельского схода.
Казалось бы, по всей Камчатке приветствуется строительство новых рыбоперерабатывающих предприятий, особенно на северных территориях, где легальная добыча, переработка и вывоз рыбы на реализацию – процесс сложный, трудоёмкий и мало привлекательный для бизнеса. Подобные предприятия обычно предполагают и рабочие места в период путины для населения, и какую-никакую социальную поддержку местных жителей. Почему же участники схода в Парени выступают против?
На сообщение, опубликованное агентством «КАМЧАТКА-ИНФОРМ», незамедлительно отреагировал врио губернатора Камчатского края Владимир Солодов. Он поручил Министерству рыбного хозяйства региона проверить законность строительства и деятельности рыбоперерабатывающего предприятия. В то же время в нашу редакцию обратился Орест Сычинский, директор ООО «Артель старателей «Камчатка», в пользовании у которого и находится рыбопромысловый участок вблизи села Парень. Орест Михайлович известен камчатцам как глава ЗАО «Артель старателей «Камчатка», компании, работающей на севере полуострова 40 лет и добывшей на территории Пенжинского района 10 тыс. кг золота. Параллельно компания пыталась заняться добычей и переработкой рыбы, и в своё время получила по конкурсу восемь участков – как речных, так и на море. В настоящее время участков осталось пять (для ведения рыбного промысла из состава ЗАО было выделено одноимённое ООО – «Артель старателей «Камчатка», предприятию выделена квота и выписан рыболовный билет).
Далеко-далеко от центра…
В беседе с корреспондентом РАИ «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» Орест Михайлович рассказал о некоторых особенностях ведения промысла в северных условиях и о том, что, по его мнению, строящийся завод помешал вовсе не коренным жителям села Парень.
– Ни секунды не сомневаюсь, что конфликт возник с подачи главы района Александра Вадимовича Болотнова, который, вероятно, хотел помешать работе моего предприятия, – высказал своё мнение Орест Сычинский. – Александр Вадимович, видимо, просто не знал, что ни я, ни «Артель старателей «Камчатка» не имеем отношения к строительству рыбоперерабатывающего завода, о котором был поднят вопрос на сельском сходе. Производством занимается ИП Филин Е.Ю., магаданский предприниматель, с которым мы работаем уже два года и хотели бы продолжать сотрудничество.
Наши северные участки, расположенные в Пенжинской губе, трудно достижимы и, хотя рыба там есть, не осваиваются никогда: не хватает рук, заинтересованных специалистов. В 2018 году глава района познакомил меня с предпринимателем из Магадана, который изъявил желание работать с нами на речном участке. Пожалуйста – работай. Но по результатам сезона я сделал выводы о стиле его работы, заплатил за него 100 тысяч рублей штрафа из-за проблем с отчётностью, и мы расстались. Тогда же, в конце 2018 года, ко мне обратился Евгений Филин, предложив свою помощь в освоении этого же участка на следующий год. Его серьёзный подход мне понравился. В прошлом году Евгений Юрьевич прибыл на участок, за 11 дней возвёл завод-модуль и добыл 60 тонн лосося. В тот же период он послал бригадира на разведку на второй наш участок, значительно севернее, около села Парень (он и стал предметом обсуждения на сходе). Бригадир встречался с местными жителями, договорились, что их возьмут на работу в период путины, навели контакты, всё было отлично. В ноябре Филин стал оформлять разрешение на строительство сборного завода, а летом приступил к работе на участке. Говорить о том, что из-за этого местным жителям не хватит рыбы – по меньше мере безосновательно. Я поднял исследования КамчатНИРО: в 1930-65-х годах там были рыболовецкие совхозы, и максимальный вылов кеты в Пенжинской губе составлял 900 тонн, 500-600 тонн было нормой. А сейчас официально добывают в лучшем случае тонн 50.
Предприниматель, с которым мы расстались, при содействии главы района организовал ООО «Пенжинская рыбодобывающая компания». Насколько я знаю, в прошлом году она не показала никакой деятельности, зато произошла интересная ситуация. В конце июля – начале августа приехали люди на плашкоуте и начали на траверсе села Манилы тралить рыбу. Народ забил тревогу, вызвал местного участкового полиции, и он зафиксировал, как эти люди в проходной день перегородили сеткой узкое русло реки и взяли улов, намереваясь везти его на рыбзавод, принадлежащий магаданской компании. Участковый составил протокол, а потом у полицейского были серьёзные проблемы, на него оказывали давление и начальство, и рыбинспектор, принуждая уничтожить протокол – об этом есть подробное письмо депутата Каменского сельского поселения Константина Волкова, направленное в Севвострыбвод и другие инстанции с просьбой провести проверку по данному факту. В письме депутат также высказывает мнение, что в действиях должностных лиц района видно желание прикрыть деятельность браконьеров. При вывозе в Магадан продукция была арестована пограничниками, и дело ещё не закрыто.
Сейчас же мы видим, что сельская администрация Парени (а там даже выборного главы нет – есть только назначенный консультант администрации по работе с сельским населённым пунктом «Село Парень» С.В. Покулитый) хочет оспорить выданное Росрыболовством законное разрешение на вылов рыбы. Конечно, никто это разрешение не отзовёт. Но запущен маховик проверок, подняты прокуратура, полиция, рыбвод – если посчитать, во сколько государству это обошлось, думаю, не маленькая сумма выйдет. И всё потому, что я не захотел работать со ставленником главы района, а предпочёл «постороннего» человека, – убеждён Орест Сычинский. – Да и не единственный это конфликтный момент, который был между мною, как предпринимателем, и руководителем района, в том числе, и при строительстве «показушного» моста на дороге Манилы-Каменское – дороге, к слову, построенной нашей Артелью в бытность её процветания. До того была одна артерия – река Пенжина, а вокруг тундра.
Отношения с местными – дружеские
Корреспондент агентства «КАМЧАТКА-ИНФОРМ» также обратился за комментарием к Евгению Филину. Он рассказал, что уже семь лет занимается освоением удалённых участков на небольших речках Магаданской области, наработал неплохой опыт и намерен развивать деятельность на камчатских берегах:
– Камчатские рыбопромышленники избалованы большими объёмами вылова и хорошей рыбалкой, и на Камчатке никого не интересует объём в 100-150 тонн, если участок так далеко. В Магадане ситуация иная. У нас на всю область выделяют 7 тысяч тонн рыбы, а Камчатка имеет 300 тысяч тонн, понимаете разницу? Но не каждому по 50 миллионов в год зарабатывать, кого-то и пять устраивает. Для меня вполне привлекательна речка, где можно взять 150 тонн. Я завезу туда 10-16 человек, хорошее оборудование, чтобы механизировать труд. Опять же – из Петропавловска туда добираться долго и трудно, а из Магадана катер с плашкоутом добегает за четыре дня.
Что касается возникшей в Парени ситуации, то Евгений Филин уверен, что местные жители не могли быть инициаторами этого протеста.
– На данный момент я не успел оформить землеотвод – из-за задержек, вызванных ситуацией с коронавирусом. По результатам проверки рыбвода выпишут серьёзный штраф за осуществление хозяйственной деятельности без согласования с ним. Это единственное нарушение, и за него мы понесём наказание. Но этот нюанс не имеет никакого отношения к опасениям местных жителей, что им не хватит рыбы, а речь же идёт об этом, – говорит Евгений Юрьевич. – С жителями села у нас отношения дружеские, основанные на взаимопомощи, нам делить нечего. Прежде чем поехать на эту речку и начинать там производство, мы два года смотрели на неё, приезжали, обсуждали с жителями села, как нам вместе жить и работать. Они про нас тоже наводили справки в Магадане. И могу сказать, люди нам рады. Они обращаются с просьбами – мы им помогаем. У семьи сгорел дом, они не знают, как зимовать. Попросили помочь – мы привезём десять кубометров леса для строительства. В селе проблемы с топливом – они к нам и по этому вопросу обратились, мы им две тонны бензина привезли. Есть договорённость о том, что на работу человек 5-10 возьму. У них там других рабочих мест просто нет – одна дизельная станция и один сотрудник администрации, всё. Чем могу – помогаю, они со своей стороны давали нам технику при разгрузке, обещали зимой за нашим оборудованием присмотреть.
Поэтому я уверен, что весь негатив идёт со стороны администрации Пенжинского района. Жители опасаются, что им рыбы не хватит? Но позвольте: из Верхней Парени каждый год по зимнику через Магаданскую область снегоходами и вездеходами вывозятся тонны браконьерской продукции – об этом можно судить хотя бы по сообщениям об изъятиях, которые нередко происходят по дороге. Напрашивается предположение, что опасения, высказанные администрацией Парени, больше связаны не с заботой об интересах местных жителей, а с пониманием, что следом за производством туда придёт контроль. Пока компания работает на речном участке, её контролирует рыбвод, как только начнёт осваивать морской участок, придут пограничники. А пограничники взяток не берут, с ними не договоришься. Они хорошо оснащены, у них суда, вертолёты, квадрокоптеры. Их там никто не ждёт и не хочет. С этим связаны, наверное, все опасения.
В заключение отметим, что участок, по поводу которого был составлен протокол сельского схода, территориально не имеет отношения к селу Парень и находится от него в пяти километрах. Говорить о том, что там идёт строительство завода, будет некоторым преувеличением. Там собрали модульную конструкцию, которую в любой момент можно разобрать. Тем не менее, в масштабах ИП средств в обустройство участка и оборудование вложено немало, и Евгений Филин намерен закончить оформление документов и на законном основании продолжить работу близ села Парень.
СПРАВКА:
Один из самых северных населенных пунктов Камчатки – старинное национальное село Парень, находится в устье одноименной реки у Пенжинской губы, в 1100 км от Петропавловска-Камчатского. Село относится к так называемым «межселенным территориям», не является сельским поселением. В 1986 году решением № 166 Корякского окрисполкома село Парень было закрыто, население переселено. Однако часть граждан переезжать отказалась. Сегодня в Парени проживает около 60 человек. Около 97 процентов жителей села – коряки, представители коренного малочисленного народа Севера. Парень – одно из наиболее труднодоступных поселений в России, туда можно добраться вертолётом по заявке.
Экономика села носит натуральный характер. Занятость присутствует только в сфере управления и услуг, которые занимаются формальным жизнеобеспечением села. Из всего взрослого населения около 50 % занято в сфере услуг, остальные — безработные. Основным работодателем является школа и детский сад. Ещё несколько человек занято в администрации, ДЭС, клубе и отделении связи.