10 июня Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о сроках единой кампании по перезаключению договоров пользования рыболовными участками. Кампания пройдет в 2026 году.
Напомним, что в 2008 году в России впервые рыболовные участки (в первую очередь, для добычи лососей) были распределены на долгосрочный период в 20 лет. Хотя срок большинства договоров на участки закончится только в конце 2028 года, уже в следующем году пользователи должны будут их перезаключить, если хотят остаться в этом бизнесе на следующие десятилетия.
В последние несколько лет между правительством России, рыбными регионами и рыбацким сообществом шла активная дискуссия об условиях продления договоров. И вот, наконец, Госдума утвердила окончательный вариант сроков кампании по перезаключению договоров.
Кампания завершится не 31 декабря этого года, как планировалось ранее, а 1 июня 2026 года. Крайний срок подачи заявки на перезаключение договора — 1 апреля 2026 года.
С первого числа месяца, следующего за месяцем заключения нового договора, прежний договор прекратит свое действие. Новый договор будет заключаться на оставшийся срок действия ранее заключенного договора и еще 20 лет.
Если пользователь отказался от заключения нового договора, текущий договор будет действовать до конца своего срока. Затем участок, предназначенный для промышленного лова или организации любительского рыболовства, выставят на торги, либо на конкурс, если это участок для традиционного рыболовства КМНС.
Совокупная плата компаний за переоформление договоров на рыболовные участки, которую потребует бюджет страны, составит 161 млрд рублей (первоначально речь шла о сумме в 178 – 200 млрд рублей).
Пользователи участков также должны взять на себя дополнительные обязательства по социально-экономическому развитию регионов присутствия.
Несмотря на смягчение условий, это все же будет серьезной финансовой нагрузкой на рыбаков.
Напомним, какой прогноз последующих событий дал Александр Чистяков, бывший вице-губернатор Камчатской области, который разработал «нормативку» для предыдущего распределения рыболовных участков в 2008 году:
«Лосось в любом случае пойдет на нерест в реки. Поэтому рыбопользователи выкупят морские участки на расстоянии до 10 км от устья рек и все речные участки. Платить за менее уловистые морские участки никто не будет. От 30 до 40% морских рыбопромысловых участков останутся без хозяина, нагрузка на используемые рыбопромысловые участки возрастет.
Продавать непроданные участки с аукционов бесполезно. Никто не купит.
Рыбопользователи, чтобы собрать деньги, поднимут цены на продукцию и будут максимально выжимать ресурсную базу. Других вариантов у них нет. Про новые технологии, качество продукции можно забыть. Уже сегодня на Камчатке цена на икру выросла в два раза по сравнению с прошлым и позапрошлым годами.
Еще 20 лет назад на Сахалине добывали от 30 до 40% от всего объема лосося, сейчас не более 10-12%. Причина банальна – желание заработать побольше и сразу.
Камчатские рыбопользователи такие же люди. Они не будут решать стратегические задачи, им нужно сохранить свои заводы сегодня и сейчас».