16 декабря состоялось заседание комиссии правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности, на котором обсуждался вопрос об оплате договоров на право пользования рыболовными участками. Напомним, что в 2027–2029 годах истечет срок примерно половины договоров на право пользования рыболовными участками. Чтобы их продлить на следующий срок, предприятия должны будут внести значительную сумму в бюджет страны.
Постановление правительства РФ № 959 позволяло разделить плату на три части: 40 % сразу, по 30 % – не позднее 1 года и 2 лет со дня заключения договора, соответственно.
Рыбацкое сообщество предлагало другой вариант: 10 % при заключении договора, еще 30 % – в первый год пользования, оставшиеся 60 % – в течение 2 последующих лет равными частями.
На заседании комиссии Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности вновь вернулись к этому вопросу. Глава РСПП Александр Шохин предложил увязать принятие законопроекта о перезаключении договоров пользования рыболовными участками с внесением изменений в правительственное постановление о расчете платы за участок и порядке ее внесения. Аналогичную позицию высказал председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных.
Минсельхоз России согласился с доводами и проинформировал о том, что уточнения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2024 года № 959 размещены для публичного обсуждения.
Предлагается следующий порядок: 25% размера платы подлежит внесению при заключении договора; 15% – не позже года со дня заключения договора; 30% – не позднее двух лет со дня заключения договора; 30% – не позже трех лет со дня заключения договора.
В то же время Минсельхоз не планирует переносить на 2026 год переоформление рыболовных участков, как предлагало рыбацкое сообщество. Об этом свидетельствует соответствующий проект закона, подготовленный министерством. В соответствии с этим документом добровольно перезаключить соглашения можно будет только в 2025 году. В случае отказа рыбаков от этой процедуры договоры продолжат действовать до конца их срока, но затем участки выставят на аукционы.
По оценкам авторов проекта, приведенным в пояснительной записке, процедуры по всем 100% участков принесут бюджету ₽180 млрд. Подсчеты ВАРПЭ показывают, что расходы на перезаключение договоров на лососевые участки могут достигнуть ₽219–239 млрд.
Всего в России 9192 рыболовных участка, из которых 2175 — для добычи лососевых. Действие примерно половины договоров на право пользования последними заканчивается в 2027–2029 годах. В 2023 году был принят закон, который позволил перезаключать соглашения без торгов, но при условии добросовестности самих арендаторов. Также они должны взять на себя дополнительные обязательства по производственному контролю и социально-экономическому развитию регионов присутствия.