В последние недели любительское рыболовство на Камчатке снова стало в центре внимания. Прямые эфиры в соцсетях с министром рыбного хозяйства, большой круглый стол под председательством губернатора Камчатки. Какие вопросы были самыми обсуждаемыми и что вошло в проект резолюции круглого стола – рассказывает издание «Рыбак Камчатки»:
14 февраля министр рыбного хозяйства Камчатского края Андрей Здетоветский и председатель совета учредителей НКО «Камфишинг» Дмитрий Андрусенко, представляющий сообщество рыбаков-любителей, провели прямой эфир в «Инстаграме». Это уже второй их совместный прямой эфир. Первый состоялся 19 января и предварял круглый стол, посвященный проблемам любительского рыболовства. Круглый стол состоялся 25 января под председательством губернатора Владимира Солодова. Второй эфир стал послесловием к этой встрече. Андрей Здетоветский и Дмитрий Андрусенко рассказали, как решаются вопросы, прозвучавшие на круглом столе.
Один из таких вопросов – стоимость путевок. Рыбаки предложили изучить ценообразование, чтобы исключить из него необоснованные и завышенные затраты пользователей участков. Как отметил в ходе прямого эфира министр рыбного хозяйства, его ведомство запросило соответствующие материалы у пользователей участков для организации любительского рыболовства, в том числе у крупнейшего из них – северо-восточного филиала ФГБУ «Главрыбвод».
«Сейчас анализируем информацию. Постараемся сделать этот разговор открытым, чтобы все увидели, насколько обоснованы цены, на что идут эти деньги. По нашему мнению, продажа путевок – это способ не заработать, а компенсировать расходы. Мы продолжим работу по снижению затратной части со всеми пользователями», – сказал Андрей Здетоветский.
Одним из способов оптимизации расходов по организации рыбалки может стать применение электронных сервисов для продажи путевок, в том числе портала госуслуг. Главрыбвод уже использует этот портал. Но ему было проще, так как он является государственным учреждением. Частным компаниям, очевидно, потребуется помощь, чтобы зайти на эту электронную площадку.
По словам Дмитрия Андрусенко, он провел переговоры с представителями министерства цифрового развития Камчатского края и портала госуслуг, чтобы обсудить с ними возможности электронных сервисов в сфере любительского рыболовства. Они готовы к дальнейшему диалогу.
Электронный сервис поможет решить еще одну проблему, которая, возможно, возникнет с появлением новой редакции правил добычи водных биоресурсов в целях любительского рыболовства. Этот документ потребует ставить отметку в путевке у пользователя участка после завершения рыбалки. Будет гораздо удобнее сделать это через портал госуслуг с помощью цифровой подписи, чем добираться ради отметки от места рыбалки до контрольного пункта.
Следующий вопрос, который обсуждался на круглом столе, – это лов корюшки и гольцов. Рыбаки просили предоставить им возможность бесплатно ловить на участках эту рыбу. Вполне справедливая просьба. Во-первых, корюшка и голец не относятся к ценным видам, а участки создавались для добычи ценных. Во-вторых, речь идет о периоде после окончания лососевой путины и до 15 мая. То есть никто не сможет прикрыть корюшкой и гольцом незаконный лов лосося.
«Мы нашли понимание по этому вопросу со стороны основных пользователей участков. Они готовы идти навстречу», – сказал Андрей Здетоветский.
Дмитрий Андрусенко подтвердил, что на ряде участков при лове корюшки уже не требуют путевок. В частности, он сам неделю назад бесплатно ловил корюшку на участке № 766 Главрыбвода на реке Аваче. При этом сотрудники рыбоохраны не требовали показать путевку. По словам других рыбаков, аналогичная ситуация – на участке компании «Биг-Ривер» на озере Большом в Усть-Большерецком районе.
Еще одна важная тема – организация свободного проезда к местам любительского рыболовства, а также сопутствующей инфраструктуры. Далеко не везде есть дороги, стоянки, спуски к воде.
«Существенным ограничением для решения этого вопроса является тот факт, что земельные участки не оформлены в собственность. Планируем рассмотреть данную проблему на встрече с главами муниципалитетов, чтобы обсудить их возможное участие в организации любительского рыболовства», – отметил Андрей Здетоветский.
Конечно, разговор о любительском рыболовстве не может обойтись без обсуждения ситуации с чавычей на реке Большой, ведь это один из самых востребованных ресурсов. Насколько доступными будут путевки на эту рыбу в 2022 году?
Отвечая на вопрос, Андрей Здетоветский напомнил, что с прошлого года по рекомендации губернатора 85 процентов путевок резервируются для камчатских рыбаков, 15 – для приезжих. Такое решение принято, чтобы обеспечить жителям края максимально возможный доступ к западнокамчатской чавыче. Правда, в 2021-м при предоставлении путевок камчатцам не дотянули до 85 процентов, задачу решили на 82 процента.
«Полностью удовлетворить существующий спрос на чавычу реки Большой невозможно. Но мы приняли все меры, чтобы увеличить разрешенный объем ее вылова. С учетом предложений науки можно увеличить в продаже количество путевок по принципу «поймал – отпустил» при соотношении семь путевок «поймал – отпустил» к одной обычной путевке», – сказал Андрей Здетоветский.
Министр подчеркнул, что ранее некоторые пользователи участков фактически не контролировали вылов, реализуя путевки в неограниченном количестве. Это создавало иллюзию, что рыбы много. Но после того как в 2020 году одна из компаний была уличена в таких действиях, другие пользователи стали более дисциплинированы. Соответственно, сократилось количество путевок.
Тем временем подготовлен проект рекомендаций «круглого стола» по вопросам организации любительского рыболовства в Камчатском крае, который состоялся 25 января 2022 года под председательством губернатора Владимира Солодова. Рыбаков-любителей приглашают присоединиться к обсуждению этого документа.
Отмечая необходимость повышения эффективности любительского рыболовства в Камчатском крае в целях обеспечения устойчивого долгосрочного использования водных биоресурсов и увеличения вклада любительского рыболовства в социально-экономическое развитие региона, рекомендовано:
1. в части оптимизации системы контроля за выловом чавычи:
- Северо-Восточному территориальному управлению Росрыболовства и пользователям рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства обеспечить соблюдение законности при вылове чавычи
- Минрыбхозу Камчатского края, Северо-Восточному территориальному управлению Росрыболовства, КамчатНИРО, Министерству цифрового развития Камчатского края разработать и принять меры по установлению системы прослеживаемости уловов чавычи Западной Камчатки, в том числе с использованием электронных сервисов
- Минрыбхозу Камчатского края совместно с Агентством по ветеринарии Камчатского края проработать вопрос пищевой безопасности при реализации уловов любительского рыболовства в части соблюдения ветеринарного законодательства
- КамчатНИРО продолжить работу по вовлечению рыболовов-любителей в сбор биостатистического материала чавычи Западной Камчатки. Разместить на официальном сайте КамчатНИРО (http://kamniro.vniro.ru/) контактную информацию лиц, ответственных за сбор биостатистического материала чавычи Западной Камчатки и методические указания для рыбаков-любителей по порядку сбора биостатистического материала
- Минрыбхозу Камчатского края инициировать изменение правил рыболовства о запрете сетного лова чавычи Западной Камчатки в целях осуществления любительского рыболовства
- КамчатНИРО совместно с Министерством рыбного хозяйства Камчатского края, Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства разработать предложения по ведению любительского рыболовства по принципу «поймал-отпустил»
2. в части создания стандарта услуги любительского рыболовства для населения:
- Пользователям рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства совместно с РОО «Камфишинг – рыбалка и туризм на Камчатке, Министерством цифрового развития Камчатского края и Минрыбхоза Камчатского края продолжить работу по формированию и внедрению электронных сервисов реализации путевок
- Минрыбхозу Камчатского края совместно с Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства, пользователями рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства сформировать дорожную карту развития инфраструктуры рыболовных участков в Камчатском крае
- совместно с органами местного самоуправления, Северо-Восточным территориальным управлением Росрыболовства, пользователями рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства и РОО «Камфишинг – рыбалка и туризм на Камчатке» провести работу по организации в популярных местах любительского рыболовства стоянок, съездов, переездов для автотранспорта рыбаков-любителей
- Пользователям рыболовных участков, предназначенных для организации любительского рыболовства проработать систему льгот при реализации путевок для жителей Камчатского края и отдельных категорий населения. Минрыбхозу Камчатского края провести анализ ценообразования на путевки и проработать вопрос снижения их стоимости для местного населения, в том числе для отдельных категорий граждан
- Северо-Восточному территориальному управлению Росрыболовства и Минрыбхозу Камчатского края провести работу по организации свободного и бесплатного осуществления любительского лова «неценных» видов рыб на рыболовных участках вне сроков хода тихоокеанских лососей
3. в части формирования правил приобретения путевок туроператорами, не имеющими рыболовных участков
- Комиссии по регулированию добычи (вылова) анадромных видов рыб в Камчатском крае проработать с заинтересованными сторонами параметры распределения путевок на добычу (вылов) чавычи, в том числе с учетом нужд туристических компаний Усть-Большерецкого района.