Как пытались создать лососевый заказник на озере Начикинском

На интернет-портале «Рыба Камчатского края» опубликован документ современной эпохи – рассказ доктора биологических наук О.М.Запорожца о том, как ученые Камчатки пытались создать лососевый заказник на озере Начикинском и что из этого получилось:

В верховьях р. Большой, крупнейшей на западном побережье Камчатки, находится оз. Начикинское, где воспроизводится значительная часть большерецкой нерки. В притоках озера нерестится практически вся ранняя раса этого вида тихоокеанских лососей, а в озёрном прибрежье (и в притоках) расположены многочисленные нерестилища поздней нерки. Численность производителей нерки, заходящих на нерест в озеро, по данным авианаблюдателей КамчатНИРО, за последние 60 лет достигала 200 тыс. особей, а по материалам недавних учётов с помощью квадрокоптера — более 500 тыс. экз.

Начав научные исследования на Начикинском озере почти 20 лет назад со сбора первичных ихтиологических материалов для оценки вклада разных популяций лососей в бассейне р. Большой в общий вылов в её устье, я работал там практически ежегодно. С 2015 г., по поручению руководства КамчатНИРО в связи с сигналами о браконьерском вылове нерки на озере, мы стали осуществлять там наземный учёт производителей, а с 2017 г. — использовали для этой цели квадрокоптеры.

В последний период времени повысился интерес к этой ранее немноголюдной территории: всю акваторию озера занял рыбопромысловый участок, появились многочисленные экскурсанты, рыбаки и охотники (а под видом таковых и браконьеры); увеличилось количество моторных судов самых разных типов в период нереста, бороздящих мелководье прямо по гнёздам нерки. Агентство лесного хозяйства стало выделять земельные участки в непосредственной близости от нерестилищ. Замаячила реальная опасность потери этих ценных лососевых ресурсов.

В сложившейся ситуации надо было вводить мораторий на выдачу земельных участков в бассейне оз. Начикинского и запрет проезда по озеру и его притокам на моторных судах, а также по берегам на машинах (кроме рыбинспекции, охотнадзора, исследовательских групп КамчатНИРО и спецслужб). Осенью 2020 г. я письменно обратился с таким предложением к губернатору В. В. Солодову и получил из министерства рыбного хозяйства Камчатского края уклончивый и довольно формальный ответ. Фактически, моё предложение можно было осуществить, лишь создав здесь Особо Охраняемую Природную Территорию (ООПТ), причём не любую, а именно — Государственный природный Заказник регионального значения (далее — Заказник), подключив к этой работе специалистов не только по ихтиологии, но и орнитологии, энтомологии, ботанике, зоологии, геологии и археологии. Руководство КамчатНИРО отказалось от участия в таком проекте, непосредственно не связанном с тематикой института.

В начале 2021 г. я встретился с руководителями Ассоциации Рыбопромышленников Камчатского края «Река Большая» и попросил помочь в организации Заказника на оз. Начикинском. Эта идея нашла понимание у рыбопромышленников. Для административной поддержки и продвижения проекта по коридорам Министерства природных ресурсов и экологии Камчатского края (МПРиЭ) нам посоветовали обратиться в Ассоциацию ООПТ Камчатского края в лице её исполнительного директора — Д.А. Малолеткина.

В апреле 2021 г. пошла новая волна аукционов на заключение аренды земельных участков в Начикинском лесничестве, в том числе непосредственно в нерестоохранной зоне (у Медвежьего ключа на восточном берегу озера). Тогда я обратился к заместителю председателя Правительства Камчатского края Р. С. Василевскому, который поддержал идею создания Заказника «Озеро Начикинское». Для этого надо было подготовить необходимый документ — «Материалы комплексного экологического обследования бассейна озера Начикинского, обосновывающего придание ему статуса особо охраняемой природной территории в форме государственного природного лососевого заказника регионального значения «Озеро Начикинское»».

Я собрал коллектив квалифицированных учёных и в начале мая 2021 г. «Материалы…» для обоснования Заказника были готовы, мы обсудили их с председателем правления Ассоциации Рыбопромышленников Камчатского края «Река Большая» Э. Р. Шайхи, и я передал их Д. А. Малолеткину для представления на совещании у председателя Правительства Камчатского края Р. С. Василевского, поскольку сам улетал в Москву на хирургическую операцию. Когда же я вернулся на Камчатку, то узнал, что Д. А. Малолеткин фактически отказался от сотрудничества со мной, использовав наши материалы для подготовки другого проекта Заказника, нацеленного на развитие в этом районе рекреации и коммерческого туризма. Э. Р. Шайхи поддержал Д. А. Малолеткина, отказавшись дать нам направление в МПРиЭ для защиты проекта.

Тем не менее, наши «Материалы…» для обоснования Заказника были зарегистрированы в МПРиЭ с Сопроводительным письмом от руководителя Общественного Фонда «Сохраним лососей вместе» С. И. Вахрина. К этим Материалам начальник отдела охраны окружающей среды и государственной экологической экспертизы МПРиЭ Т. А. Гордиенко запросила у меня «Сведения о местоположении границ Заказника в системах координат МСК-82 и WGS 84», выполненные лицензированным кадастровым инженером, и «Текстовое описание местоположения границ планируемой к охране территории бассейна оз. Начикинского». Пришлось договориться с лицензированным кадастровым инженером и оплатить эту работу.

10 сентября 2021 г. на заседании Межведомственной рабочей группы (МВРГ) по ООПТ в МПРиЭ я докладывал наш проект. Было принято Решение «о необходимости и целесообразности создания Заказника» и подготовке Проекта Постановления Правительства Камчатского края до 1.12.2021 г.

Однако вместо этого в октябре Т. А. Гордиенко сообщила, что Ассоциация ООПТ подаёт свои документы на Заказник на оз. Начикинском. Их рассмотрение назначили на 2 декабря. Таким образом, чиновники МПРиЭ отстранили наш проект, одобренный на заседании МВРГ по ООПТ 10 сентября и заменили его другим.

Познакомившись с материалами Д. А. Малолеткина, я сделал критический разбор представленного Проекта на заседании в МПРиЭ и предложил его отклонить как сырой и необоснованный, фактически снимающий охрану с водного бассейна (кроме небольшой части), отдающий остальное — под рекреацию и хозяйственные нужды, разрешающий строительство трёхэтажных сооружений! Возникла дискуссия, в ходе которой выяснилось, что Д. А. Малолеткин вместе с Д. М. Паничевой (начальником научного отдела ФГБУ «Кроноцкий государственный заповедник») заимствовал наши Материалы (включая координаты границ). Возникло тяжёлое молчание, но отрицания этого факта со стороны Д. А. Малолеткина и Д. М. Паничевой не последовало… Тогда зам. министра А. В. Сушенцова предложила мне согласовать противоречия в проектах с председателем Ассоциации ООПТ Л. Ю. Тимофеевой (руководителем Природного парка «Вулканы Камчатки»). Как сообщила последняя, Д. А. Малолеткин свой проект в Ассоциации ООПТ не представлял, использовав своё служебное положение для его продвижения…

Однако в последующей выписке из протокола заседания МВРГ по ООПТ было записано: «Рекомендовать Ассоциации особо охраняемых природных территорий Камчатского края (Малолеткин Д.А.) доработать Материалы комплексного экологического обследования территории, обосновывающих придание ей статуса заказника краевого (регионального) значения «Озеро Начикинское» в части, касающейся функционального зонирования и оценки экосистемных услуг проектируемого заказника»… Хотя такое решение не было озвучено и проголосовано. Фактически чиновники МПРиЭ (в лице секретаря МВРГ по ООПТ Т. А. Гордиенко и председателя заседания от 2.12.2021 — А. В. Сушенцовой) подменили собой весь коллектив МВРГ по ООПТ и приняли своё, по каким-то причинам выгодное им решение.

С Тимофеевой Л. Ю. мы обсудили оба проекта, выработали конкретные предложения, позволяющие минимизировать антропогенное воздействие на территорию Заказника. Однако на заседании в Правительстве Камчатского Края в январе 2022 г., нам практически не дали возможности высказаться, и никто нас не услышал, а Р. С. Василевский на этот раз, по какой-то причине, не поддержал.

В итоге меня выдавили из процесса создания Заказника и теперь я не уверен, что ценнейшие лососевые ресурсы в бассейне Начикинского озера будут действительно защищены от уничтожения, а Заказник не будет чисто декларативным.

Я приношу свою благодарность всем, кто помогал мне на этом трудном пути! Потребность же рассказать людям о моём опыте общения с чиновниками у меня осталась.

Запорожец О.М. («Рыба Камчатского края»)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован.