Председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ Герман Зверев заявил о необходимости внесения изменения в Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» и создания страховых фондов за счёт взносов горнорудных предприятий для возмещения ущерба экологии. С такими инициативами Герман Зверев выступил 1 февраля на круглом столе «Экологические аспекты добычи россыпного золота», организованном в Общественной палате РФ.
.jpg)
Как рассказал в ходе прошедшего круглого стола председатель Общественного совета при Росрыболовстве, президент ВАРПЭ Герман Зверев сейчас на территории края происходит вовлечение ранее ненарушенных территорий и акваторий рек в промышленное освоение со стороны золотодобычи. Практически все месторождения россыпного золота в регионе совпадают с местами нереста и нагула лососевых видов рыб.
«Одним из самых опасных видов недропользования, с точки зрения влияния на водные биологические ресурсы и среду их обитания, является открытая разработка месторождений россыпного золота и платины. На территории Камчатского края расположены 27 месторождений россыпного золота на площади свыше 1 352 кв. км. Прогнозный объём добычи в десятилетней перспективе составляет 5 тонн золота, с учётом сложившейся практики уточнения первоначально заявленных объёмов добычи и фактически извлечённого можно скорректировать прогноз до одной тонны», — отметил Герман Зверев, подчеркнув, что сокращение реального объёма добычи золота не приведёт к уменьшению объёмов вскрышных работ, а также извлечённого песка и грунта. Работы по извлечению золота потребует промывки свыше 5 млн кубометров грунта.
По словам Германа Зверева, опыт Камчатки показывает, что в подавляющем большинстве случаев (многие из которых задокументированы природоохранной прокуратурой) добыча золота сопровождается разрушением и уничтожением естественных местообитаний наземных животных и рыб, заилением и уничтожением высокопродуктивных нерестилищ тихоокеанских лососей, воздействием на гидрологический режим водотоков. При этом действующие в стране нормативные правовые акты, регламентирующие проведение технической и биологической рекультивации на городских и лесных землях, недостаточно проработаны. Фактически существуют правовые условия для отказа от проведения культивационных работ по формальным основаниям. Герман Зверев подчеркнул, что в большинстве случаев рекультивация ранее нарушенной территории сводится к единственному виду – самозарастанию.
Отсутствие специальных целевых природоохранных фондов и страховых инструментов, направленных на восстановление нарушенных земель, приводит к увеличению их площадей и деградации водных экосистем. При этом экономический и социальный аспекты золотодобычи и рыбодобычи не сопоставимы. По оценке Германа Зверева, добыча золота может дать в перспективе десяти лет около 55–60 млн долларов, в то же время выручка рыбной отрасли превысит 230 млн долларов. В золотодобыче Камчатки занято 3000 человек, а фонд оплаты труда составляет 2 млрд рублей. При этом в рыбной отрасли края работает 16 000 человек, а ежегодный фонд оплаты труда — более 23 млрд рублей.
По мнению главы Общественного совета при Росрыболовстве, необходимо создание за счёт средств горнорудных предприятий специальных страховых фондов для возмещения ущерба экологии. Герман Зверев также напомнил о необходимости внесения изменений в Закон РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» в части обеспечения участия исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации на стадии формирования участка недр при определении его границ, условий пользования недрами в границах участка.
Позиция Общественного совета при Росрыболовстве нашла поддержку в Координационном совете при ОП РФ по экологическому благополучию. Как отметила его председатель Елена Шаройкина, теме совершенствования «зеленого страхования» в России будет уделено особое внимание, и она станет одной из основных тем года для работы координационного совета. Все предложения Германа Зверева будут внесены в резолюцию круглого стола. «Это очень верно», — резюмировала Елена Шаройкина.