Правительство Российской Федерации изменило условия финансовой нагрузки для компаний, использующих рыболовные участки (РЛУ), вызвав обеспокоенность относительно долгосрочных экологических последствий такого решения. Предприятия, ведущие промышленный и организующие любительский лов, особенно ценных лососевых видов, получили возможность перезаключить договоры на использование участков на следующие два десятилетия. Однако ключевое условие – плата в государственный бюджет в размере 200 миллиардов рублей – теперь будет вноситься на более мягких условиях.
Изначально, согласно постановлению № 959 от 13 июля 2024 года, эта значительная сумма должна была быть выплачена тремя траншами в течение трех лет: 40% сразу, и по 30% в течение последующих двух лет. Такая схема вызывала дискуссии и просьбы со стороны рыбопромышленников о продлении сроков и увеличении числа платежей для снижения финансового давления.
В ответ на эти запросы, как заявили в Росрыболовстве, правительство пошло навстречу бизнесу. Мотивация объяснялась тем, что в данной отрасли работает много малых и средних предприятий с невысокой рентабельностью. Однако опубликованное постановление № 598 фактически смягчает условия для всех компаний, включая крупные, чье присутствие, например, на лососевом промысле значительно.
Новые правила растягивают рассрочку до четырех лет и делят общую сумму на четыре части. Первый платеж в размере 25% необходимо внести до конца 2025 года, второй, 15%, – в течение следующего года, и два завершающих платежа по 30% – до истечения второго и третьего годов с момента начала пользования участками. При этом при расчете платы не будет применяться коэффициент-дефлятор, что потенциально может снизить реальную стоимость платежей с учетом инфляции.
Хотя общая сумма в 200 миллиардов рублей осталась неизменной, рассрочка платежей вызывает вопросы с точки зрения экологической ответственности. Облегчение финансового бремени для пользователей природных ресурсов может снизить стимулы к внедрению дорогостоящих, но необходимых мер по сохранению биоразнообразия и минимизации ущерба водным экосистемам. Предоставление доступа к ценным рыболовным участкам на два десятилетия вперед за фиксированную сумму, выплачиваемую по облегченной схеме, может быть воспринято как приоритет краткосрочных экономических выгод над долгосрочным устойчивым управлением природными ресурсами.
Вызывает тревогу, что столь значительные участки акваторий передаются в пользование на длительный срок без видимого усиления экологического контроля или требований по восстановлению эксплуатируемых ресурсов. Остается открытым вопрос, адекватно ли сумма в 200 миллиардов рублей компенсирует потенциальное истощение рыбных запасов и нагрузку на экосистемы в течение двадцатилетнего периода интенсивной эксплуатации. Более 36 миллиардов из этой суммы должны поступить в бюджет уже в 2025 году, если законодательство о сроках перезаключения договоров останется без изменений после возможных поправок 20 мая.